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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知(云府辦函〔2018〕72號)

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云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年

云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

 

各縣(市、區)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:

2018年云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向市食品安全委員會(huì )辦公室(設在市食品藥品監管局)反映。

 

 

 

云浮市人民政府辦公室

                          2018年7月4日

2018年云浮市食品安全重點(diǎn)工作安排

 

為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(粵府辦2018〕21號),結合我市實(shí)際,現就2018年我市食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排:

一、完善法規標準體系

(一)貫徹落實(shí)農藥管理條例和省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例,完善相關(guān)配套制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)

(二)修訂學(xué)校集中用餐食品安全管理規定。(市教育局、人力資源社會(huì )保障局、食品藥品監管局分工負責)

(三)配合省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展補充檢驗方法、快速檢測方法研究和跟蹤評價(jià)。(市食品藥品監管局)

(四)配合省衛生計生委研究制定修訂重點(diǎn)亟需食品安全地方標準,做好食品安全企業(yè)標準備案委托下放工作,組織開(kāi)展食品安全標準跟蹤評價(jià)。(市衛生計生局)

(五)配合省有關(guān)部門(mén)制定修訂省級農業(yè)地方標準、清理廢止與農業(yè)綠色發(fā)展不適應的標準和行業(yè)規范。(市質(zhì)監局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)

二、加強源頭綜合治理

(六)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。深化揮發(fā)性有機物治理,全面完成省級重點(diǎn)監管企業(yè)“一企一策”綜合整治。加大農村環(huán)境綜合整治力度,有序推進(jìn)26個(gè)建制村開(kāi)展環(huán)境整治。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、住房城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局等部門(mén)配合)

(七)加強農業(yè)面源污染防治,開(kāi)展土壤改良、地力培肥,開(kāi)展環(huán)境友好型種植業(yè)和保護性耕作試點(diǎn)4萬(wàn)畝。實(shí)行限制使用農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現限制使用農藥可溯源管理。以龍頭養殖企業(yè)和養殖大縣為重點(diǎn),開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)。深入推進(jìn)化肥、農藥使用零增長(cháng)行動(dòng)。推廣綠色防控技術(shù),主要農作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)

三、強化風(fēng)險隱患防控

(八)組織開(kāi)展云浮市食品安全風(fēng)險監測工作,做好食品安全風(fēng)險監測評估。(市衛生計生局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、糧食局,云浮海關(guān)等單位配合) 

(九)組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估,開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)

(十)組織開(kāi)展收獲糧食質(zhì)量安全監測和測報工作,適時(shí)發(fā)布質(zhì)量監測信息。(市糧食局)

(十一)組織實(shí)施食品監督抽檢計劃,加大對食用農產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)種類(lèi),大型批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校校園及周邊等重點(diǎn)區域,農獸藥、微生物、添加劑等重點(diǎn)指標的抽檢檢測力度,確保食品檢驗量達到2.5批次每千人。繼續組織20家農貿市場(chǎng)開(kāi)展快速檢測,保障市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續開(kāi)展重點(diǎn)品種食品評價(jià)性監測,探索建立食品安全評價(jià)指標體系。完善監管執法信息公布機制,及時(shí)曝光和處置不合格產(chǎn)品及有關(guān)企業(yè),推進(jìn)行政處罰結果公開(kāi)。建立健全食品安全風(fēng)險預警和食品安全事故應對機制,完善風(fēng)險交流制度。(市食品藥品監管局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、質(zhì)監局、糧食局等部門(mén)配合)

(十二)加大食品接觸材料風(fēng)險監測力度。(市質(zhì)監局)

(十三)組織開(kāi)展食品快速檢測(篩查)產(chǎn)品評價(jià),規范食品快檢產(chǎn)品使用管理。(市食品藥品監管局)

(十四)加強進(jìn)出口食品安全風(fēng)險監測。(云浮海關(guān)) 

 四、聚焦突出問(wèn)題整治

(十五)組織開(kāi)展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚(yú)兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治和農資打假專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)生豬屠宰資格清理,關(guān)停不符合設立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、環(huán)境保護局分工負責)

(十六)加強水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點(diǎn)食品監管,開(kāi)展酒類(lèi)、茶葉、食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項整治,著(zhù)力解決非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題,嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規行為。(市食品藥品監管局)

(十七)實(shí)施農村食品安全治理工程,推進(jìn)農村食品統一配送,著(zhù)力解決假冒偽劣、過(guò)期食品、虛假宣傳等問(wèn)題。(市食品藥品監管局牽頭,市農業(yè)局、工商局等部門(mén)配合)

(十八)開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全專(zhuān)項檢查和聯(lián)合督查,加強以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監管,嚴格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險。(市教育局、人力資源社會(huì )保障局、食品藥品監管局分工負責)

(十九)組織開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治,規范廣告、宣傳、推廣行為,鏟除行業(yè)“潛規則”。(市食品藥品監管局牽頭,市工商局等部門(mén)配合)

五、嚴懲食品違法犯罪

(二十)完善市行政執法和刑事司法銜接工作機制,推進(jìn)食品安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執法與刑事司法銜接。(市委政法委牽頭,市中級法院、檢察院、公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、食品藥品監管局,云浮海關(guān)等單位配合)

(二十一)深入推進(jìn)食品打假“利劍”等系列專(zhuān)項行動(dòng),始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。加強專(zhuān)業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設,提升主動(dòng)發(fā)現、精準打擊食品安全犯罪的效能。(市公安局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、工商局、食品藥品監管局等部門(mén)配合)

(二十二)積極推進(jìn)日常監管和執法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域,組織開(kāi)展專(zhuān)項稽查行動(dòng)。加大監管執法力度,落實(shí)違法行為處罰到人有關(guān)規定。建立并向社會(huì )公開(kāi)食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數據庫。(市食品藥品監管局牽頭,市檢察院,市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局等單位配合)

(二十三)加大對食品走私的打擊力度。(市打私辦)

(二十四)嚴厲查處食品商標侵權等違法行為,維護食品市場(chǎng)公平競爭秩序。(市工商局)

六、加強監管能力建設

(二十五)大力實(shí)施市食品安全、糧食安全等“十三五”規劃,協(xié)助編制《廣東省食品安全2035戰略規劃》。(市食安辦、市食安委相關(guān)成員單位、各縣<市、區>人民政府分工負責)

(二十六)構建統一權威高效的食品安全監管體系,充實(shí)基層監管力量。落實(shí)基層執法辦案裝備標準,力爭基層執法基本裝備配備達標率達到85%以上。加快建設職業(yè)化檢查員隊伍,實(shí)現規范監管、精準監管。(市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責)

(二十七)加強食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測、檢測能力建設,持續開(kāi)展食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證工作。積極推進(jìn)“十三五”縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設。加強全市糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、衛生計生局、食品藥品監管局、糧食局分工負責)

(二十八)推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查電子化管理,推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全追溯體系建設試點(diǎn)。完善市縣兩級肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設,探索建立全市統一的食用農產(chǎn)品電子追溯預警系統。(市經(jīng)濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責)

(二十九)建設餐廚廢棄物分類(lèi)利用和集中處置場(chǎng)所,學(xué)習借鑒廣州、東莞市推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用經(jīng)驗。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、城市綜合管理局、農業(yè)局、食品藥品監管局分工負責)

(三十)落實(shí)經(jīng)費保障政策。(市財政局、各縣<市、區>人民政府)

(三十一)加強食品安全監管科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動(dòng)基礎條件好、科研積極性高的食品監管技術(shù)支撐機構與大學(xué)、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心,促進(jìn)科技成果轉化。(市科技局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責

七、嚴格落實(shí)主體責任

(三十二)推動(dòng)糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現代農業(yè)示范區、農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。推進(jìn)食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入管理的有效銜接,試行食用農產(chǎn)品合格證、信息卡制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責)

(三十三)督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。(市糧食局)

(三十四)督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展食品安全自查,完成嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)再審查工作,開(kāi)展液體乳等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗和索證索票制度,不得收購、貯存、運輸和銷(xiāo)售不符合國家食品安全標準的糧食及其他食用農產(chǎn)品。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責任,加強網(wǎng)絡(luò )訂餐規范管理,做到“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”餐食同質(zhì)同標。強化食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規范管理。(市食品藥品監管局)

(三十五)健全校園食品安全管理制度,實(shí)行學(xué)校食品安全校長(cháng)負責制,落實(shí)學(xué)校食品安全主體責任。(市教育局、人力資源社會(huì )保障局分工負責)

(三十六)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,健全食品、農產(chǎn)品“黑名單”制度,加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒力度。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責)

八、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(三十七)開(kāi)展“農業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng),深入實(shí)施農業(yè)標準化戰略。實(shí)施品牌提升行動(dòng),發(fā)展“一村一品”,力爭2018年全市無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品數量達到110個(gè)。推進(jìn)生豬屠宰標準化建設,嚴格落實(shí)檢驗檢疫制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、工商局、質(zhì)監局分工負責)

(三十八)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。(市糧食局)

(三十九)落實(shí)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn),實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”戰略,推進(jìn)食品工業(yè)結構調整和轉型升級。(市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局分工負責)

(四十)推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)、良好生產(chǎn)規范(GMP)等管理體系。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級管理,推進(jìn)“明廚亮灶”和食品質(zhì)量安全街(區)建設,持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設比例達80%以上,學(xué)校食堂“滅C行動(dòng)”完成率達95%以上。對鼓勵商超擴大基地采購、推進(jìn)農超對接和訂單農業(yè)。(市食品藥品監管局)

(四十一)繼續推廣鮮活水產(chǎn)品智慧冷鏈物流運輸模式,開(kāi)展農產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點(diǎn)。加快建設食品冷鏈物流體系,促進(jìn)裝車(chē)、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節無(wú)縫銜接。(市發(fā)展改革局、商務(wù)局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責)

(四十二)實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競爭力提升工程。擴大出口食品企業(yè)同線(xiàn)同標同質(zhì)工程實(shí)施范圍。(云浮海關(guān))

九、構建共治共享格局

(四十三)組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。配合做好發(fā)布《廣東省食品安全白皮書(shū)(2013-2017)》相關(guān)工作。(市食安辦會(huì )同市食安委成員單位負責)

(四十四)實(shí)施食品安全大科普、食品安全進(jìn)校園、“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬(wàn)接力公益行動(dòng)等,在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內容,妥善處置熱點(diǎn)問(wèn)題和輿情事件,綜合治理傳播食品安全謠言等行為,營(yíng)造良好輿論環(huán)境。(市委宣傳部,市教育局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、食品藥品監管局分工負責)

(四十五)健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,提高投訴舉報辦理結果查實(shí)率。(市食品藥品監管局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)。

(四十六)鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用,鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構對食品安全進(jìn)行評價(jià)。(市經(jīng)濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監管局分工負責)

(四十七)推動(dòng)食品安全區域協(xié)作機制,強化粵港澳食品安全交流與合作。(市食安辦會(huì )同市食安委成員單位負責)

十、加強領(lǐng)導落實(shí)責任

(四十八)進(jìn)一步發(fā)揮各級食品安全委員會(huì )及其辦公室在統籌規劃、綜合協(xié)調、督查考核、制度建設等方面的作用,健全工作機制,加強工作力量。(各縣<市、區>人民政府負責)

(四十九)組織對各縣(市、區)人民政府和市食安委有關(guān)成員單位開(kāi)展食品安全評議考核,督促落實(shí)食品安全監督管理職責。(市食安辦牽頭,市食安委相關(guān)成員單位配合)

(五十)落實(shí)糧食安全市長(cháng)責任制,發(fā)揮糧食安全責任考核“指揮棒”作用。(市糧安考核辦牽頭,市糧安考核工作組成員單位配合)

(五十一)推進(jìn)國民營(yíng)養計劃工作,實(shí)施營(yíng)養計劃重大行動(dòng)。(市衛生計生局)

(五十二)深入推進(jìn)食品安全示范城市(縣)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng )建活動(dòng),鞏固國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng )建成果,深入推進(jìn)郁南縣創(chuàng )建廣東省食品安全示范縣工作。(市食安辦、農業(yè)局、畜牧獸醫漁業(yè)局分工負責)

(五十三)做好食鹽質(zhì)量安全監管執法銜接,確保食鹽質(zhì)量安全。(市食品藥品監管局、鹽業(yè)公司分工負責,市經(jīng)濟和信息化局配合)

(五十四)研究市、縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事權劃分。加強和規范重大活動(dòng)食品安全保障工作。(市食品藥品監管局)

(五十五)嚴肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。(市監察委)